市人民政府辦公室關于實施“我選湖北•志在咸寧”計劃促進大學生就業創業的意見

作者:佚名 來源:咸寧發布 日期:2017-8-2 瀏覽:

各縣、市、區人民政府,市政府相關部門,咸寧高新區管委會:

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于人才工作的決策部署,深化人才發展體制機制改革,吸引更多大學生在咸實習實訓、就業創業,加快推動創新驅動、綠色崛起發展戰略實施,現就實施“我選湖北•志在咸寧”計劃,提出如下意見。

一、總體目標

五年內,力爭大學生在咸實習實訓人數超過12萬人,就業創業人數超過10萬人,建立功能完善的大學生實習實訓基地400家、創業孵化基地100家、人才創新創業超市20家。

二、主要措施

(一)建立一項扶持資金。市政府每年籌措3000萬元的大學生就業創業扶持資金,由市財政、人社部門負責日常管理,各縣(市、區)人民政府和咸寧高新區參照籌措相應的專項資金。資金主要用于大學生實習實訓、就業創業住房補貼,獎勵實習實訓和就業創業示范單位,舉辦創業創新大賽和技能大賽,赴高校引才巡回推介,總結推廣就業創業先進典型等方面。

(二)創新兩項引才機制。一是建立市校合作機制。加強與國內外重點高校的合作,開展“我選湖北•志在咸寧”高校行活動。對我市高校在校生的宣傳推介延伸到自大學生進校起的全時期,實施校地、校企無縫對接,形成吸納大學生實習實訓、就業創業“內循環”。二是建立“一對一”導師制。對在咸實習實訓、就業創業的大學生實施“一對一”傳幫帶機制,建立導師人才庫,每年對大學生實習實訓、就業創業工作進行評選表彰。

(三)打造三大聚才平臺。一是建立大學生實習實訓基地。在全市機關、事業單位和企業、社會組織中建立大學生實習實訓基地,提供實習實訓崗位。各地要利用閑置學校、廠房、房產、園區、孵化基地等建立功能完善的大學生實習實訓、就業創業生活基地。二是建立大學生創業孵化基地。鼓勵各類市場主體、高等院校、科研院所、行業組織等建立全要素、開放式的大學生創業孵化基地。三是完善公共就業創業服務平臺。建立開放智能的“我選湖北•志在咸寧”綜合網站,提供人才信息網絡搜索、人才資源信息數據儲備、人才供需對接、人才政策咨詢和人企互動空間、人才在線交流等專業人力資源服務,推動相關職能部門人才工作信息共享共建。多形式舉辦大學生創新創業大賽,總結推廣一批先進典型。

(四)完善四大服務載體。一是建設人才創新創業超市。遵循政府主導、市場運作、資源整合、專業服務的原則,按照一窗口受理、一對一服務、一站式聯辦、一網式運行的服務標準,面向全市創新創業人才,提供咨詢指導、行政審批、項目申報、創業體驗、科研支持、資本對接、人才獵頭等服務。二是辦好創業學院。在湖北科技學院、咸寧職業技術學院、湖北新產業技師學院等大中專院校,建立需求導向的學科專業調整機制,建成一批特色專業點和特色專業群,建設一批創新創業學院。三是發展人力資源服務業。依托產業園區,建好人才服務中心,精心打造人才資源服務產業聚集區。鼓勵引進國內外知名人才中介企業入駐,支持本土中介企業發展。四是建好駐外人才工作聯絡站。在重點高校集聚城市建立一批我市駐外人才工作聯絡站,宣傳我市大學生實習實訓、就業創業政策環境,發布人才需求信息,促進人才集聚。

(五)實施五項引才計劃。一是實施優秀人才培養計劃。面向國內重點和國外知名高校優秀全日制本科及以上學歷畢業生,公開招聘黨政干部儲備人才。做好公務員和選調生招錄、事業單位人員招聘、招碩引博、農村中小學教師招聘、大學生村官和“三支一扶”人員選派等工作。二是實施南鄂英才計劃。對大學生創業項目,按規定給予資助。三是實施企業引才支持計劃。對企業引進的博士、碩士,按規定給予生活補貼。四是實施創新創業先鋒行動計劃。營造有利于人才集聚、創新創業的環境,力爭五年內眾創空間達到50家,大學生創新創業示范基地(園區)10個以上,新增科技人員和大學生等各類創新創業人才10萬人。五是實施“雙回雙創計劃”。吸引在外大學生回鄉創業發展,促進人才回歸、資金回流、技術回鄉、項目回移。

三、配套政策

(一)發放實習實訓補貼。對在咸實習實訓的大學生,按本(專)科生每人每月1000元、碩士研究生每人每月1200元、博士研究生每人每月1500元的標準發放生活補貼,費用從各地就業專項資金中列支,并為其購買人身意外傷害保險。

(二)實行吸納就業補貼。對吸納高校畢業生的企業、社會組織,按單位實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼。對開展大學生就業培訓的,給予每人200元—2000元的就業培訓補貼。

(三)發放創業扶持補貼。對大學生在咸自主創業的,按規定落實個人創業20萬元、小微企業300萬元以內的創業擔保貸款。落實10000元的一次性創業補貼、最高20萬元的創業扶持資金以及創業孵化基地場租水電費補貼、創業培訓補貼、稅費減免等支持政策。對創業擔保貸款額度在10萬元以下的,可實行信用社區擔保。

(四)發放就業見習補貼。對企業吸納高校畢業參加就業見習的,根據大學生就業見習時間(不超過6個月),按照當地最低工資標準的60%發放見習補貼。

(五)落實基層就業政策。對鄉鎮機關事業單位工作人員,按就高不就低原則落實基層工作補貼。更好實施大學生赴基層就業學費補償和助學貸款代償政策。對到農村基層急需崗位就業的大學生,可給予安家費。

(六)做好住房保障。改建或配置一批人才公租房,提升對引進人才的住房保障能力。園區、企業和社會組織建立功能完善的大學生實習實訓、就業創業生活基地,按規定給予基地補貼。機關事業單位需要租賃住房保障大學生實習實訓的,給予每人每月不超過200元的房租補貼。

四、組織保障

(一)加強組織領導。各地要成立以黨政主要負責同志為組長,分管領導為副組長,組織、人社、宣傳、編制、團委、發改、經信、教育、科技、公安、財政、住建、農業、商務、工商、房產等部門負責人為成員的大學生實習實訓和就業創業工作領導小組。整合現有就業創業指導服務機構,成立人才服務局,具體負責人才的引進培養、管理服務工作。

(二)明確部門職責。組織、人社部門負責制定人才工作總體規劃計劃,構建服務體系,統籌組織推動,開展人員招錄,組織赴高校對接。宣傳部門負責組織各類媒體全方位宣傳,營造良好的人才工作輿論氛圍。發改部門負責協調重大項目的就業創業工作。教育部門負責建立與高校聯絡對接機制,引導優秀大學生參與本計劃實施。經信部門負責組織企業開展人才需求調查,督促企業開展實習實訓就業大學生招聘工作,督導企業落實優惠政策。公安部門負責落戶和治安保障。財政部門負責人才工作資金保障。住建、房產部門負責提供公租房等住房保障。團委負責大學生實習實訓、就業創業指導。農業、商務等部門負責協調行業范圍內的實習實訓、就業創業工作。各部門要密切配合、主動作為,確保各項工作順利推進。

(三)強化考核激勵。市委、市政府每年對各地各部門實施“我選湖北•志在咸寧”計劃情況進行考核,考核結果納入經濟社會發展績效管理。


咸寧市人民政府辦公室

2017年5月31日

 

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